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加强职务犯罪预防打赢扶贫攻坚战[新闻]

发布时间:2020-11-20 16:10:36 阅读: 来源:吸顶灯厂家

□ 谷小兵   2017年,衡水市检察院新一届党组成立以来,全市检察机关严格落实上级检察院和衡水市委的工作部署,忠诚履职,勇于担当,在查办案件的同时,整合全市检察机关职务犯罪预防部门力量,大力开展扶贫领域职务犯罪预防工作,全面服务打赢扶贫领域攻坚战。高检院和省检察院领导对此给予充分肯定。  强化担当,建立侦防一体化工作机制,主动融入“打赢全市扶贫领域攻坚战”   早在今年年初,衡水市检察院党组书记、检察长施晶宇就明确要求,预防工作要找准定位,打破“预防就是简单地讲几堂法治课、搞几次法治宣传”的惯性思维,树立“打击是最好的预防”的理念,结合办案做好预防工作。   面对客观形势,衡水市检察院党组深刻领会全面建成小康社会奋斗目标,认真落实“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”的底线任务,以“等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感”,把扶贫领域作为职务犯罪侦防工作的重点,保障打赢全市扶贫领域攻坚战。充分运用一体化办案工作机制,市、县两级院检察长带头办案,利用4个月的时间,查处水务、民政、交通等八个扶贫领域职务犯罪案件99人,占全年查办职务犯罪案件总人数的55.9%。全省检察机关反贪办案工作推进会在衡水市召开,推广了衡水市的经验做法。与此同时,衡水市检察院成立了由检察长任组长的专项预防调查小组,对涉案人员、案发单位、发案行业和相关领域进行全面调查,努力形成侦防一体化的工作格局,全力保护扶贫领域资金安全。  调查走访,全面铺开,找准查透发案的重点部位和关键环节   开展扶贫领域预防不能就事论事,要通过“小切口”解决大问题,以案发单位和涉案嫌疑人为突破口,向发案行业扩展,延伸法律监督触角,在精准扶贫中加强精准监督。  根据当地扶贫领域职务犯罪涉及八部门之多的现状,衡水市检察机关确定针对水务、民政、交通等十三个重点单位开展专项调查。工作中,3个调查小组以查找发案原因为目标,以系统化运行为方式,协调配合、通力合作,分工不分家。对涉案人员的调查组,通过到看守所对11名扶贫领域职务犯罪嫌疑人进行讯问与摸底,到案发单位与项目关键人员座谈,查找原因,精准预防;对发案行业的调查组,通过到市农开办、水利局等案发单位的上级部门,沟通协调、发送协查函等方式,收集相关政策及文件资料,全面掌握全市扶贫领域政策项目名称、政策依据等信息;对相关领域的调查组,到财政部门等发案单位的资金管理机构,通过查看相关收支账目等方式,详细了解资金管理方面的制度机制,全过程掌握资金的流向程序、审批环节。建立扶贫领域资金监督台账,提升查办和预防扶贫领域职务犯罪的针对性、实效性。  堵塞漏洞,推动建章立制,确保扶贫领域资金在阳光下运行   做好扶贫领域预防工作,最为核心的问题是根据职务犯罪找出犯罪症结,以积极防范为核心,以强化管理为手段,做实建章立制工作,从而加强管理、堵塞漏洞,有效预防和减少重点扶贫领域项目实施过程中的职务犯罪。

衡水市检察院预防调查组在深入调查走访的基础上,从案件性质、行业分布等方面,进行分析研判,排查关键岗位和重点工作人员廉政风险点7大类129个。对没有建章立制的督促其建章立制,堵塞漏洞;对已经建章立制的督促其落实到位。共向扶贫领域提出预警性检察建议21件,帮助建章立制56项。   多措并举,强化效果,全面提升预防质效  按照衡水市检察院党组提出的“不走过场、务求实效”的具体要求,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,切实巩固和扩大扶贫领域职务犯罪预防成果。   在集中开展重点领域专项调查的同时,衡水市检察机关着力构建多角度、全覆盖的检察预防工作网络。对开展预防扶贫领域职务犯罪工作的总体部署等情况,及时主动向党委汇报,争取党委领导支持。通过开展两个多月的预防调查活动,形成了扶贫领域专项预防调查报告,报送至衡水市委、市政府,引起相关领导的高度重视。针对发生在扶贫领域的职务犯罪,筛选出有代表性的典型案件,从微观上进行逐案剖析,查找原因,有针对性地跟踪开展个案预防,深化个案预防工作。组建“扶贫预防宣讲团”,在全市扶贫领域开展以“优化政务环境,助力精准扶贫”为主题的宣讲活动,营造良好的舆论氛围。凝聚惩防合力,自侦部门办案时及时向预防部门反馈信息,预防部门适时介入,直观了解案情,形成剖析报告;预防部门通过类案分析、系统分析,为自侦部门明确打击方向和打击重点,形成了强大的内部工作合力。  (作者系衡水市人民检察院党组成员、副检察长)

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